改革從來都是攻當鋪堅克難。
  35年改革,一路闖關奪隘。今天深化改網站優化革,更要勇往直前。
  “敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,既勇於衝破思想觀念的障礙,又勇於突破利益固化的藩籬。”景觀設計習近平總書記的鏗鏘話語彰顯出我們黨迎難而上的決心和信心。
  改情趣用品革又到闖關時。
  深水前行租屋網,改革任務更加艱巨
  站在全面深化改革的新起點上,放眼過去改革的豐碩成果,我們精神振奮;面對未來改革的艱巨任務,我們心情並不輕鬆。
  改革行至“深水區”——兩難問題突出,改革與發展問題相伴,經濟與社會矛盾交織。
  我們剛剛邁入“中等收入國家”的行列,發展的任務依然繁重,卻發現要面對“中等收入陷阱”的挑戰,中國能不能保持繼續發展的勢頭?
  鋼鐵產量第一、煤炭產量第一、水泥產量第一……面對眾多“中國製造”贏來的世界第一,我們高興並糾結:處於價值鏈低端的尷尬,缺少“中國創造”的遺憾,資源環境代價的沉重,告訴我們轉型比增長更難。
  要穩增長也要調結構,要發展經濟也要保護環境,要推進資源價格市場化也要抑制通貨膨脹,要提高勞動報酬也要控制企業運營成本……改革方案的制定既要敢於取捨,又要“優中選優”。
  老百姓的錢包鼓起來了,但對“分配不公”的抱怨也多起來。城鄉居民收入跑贏CPI、跟上GDP,但“被增長”、“被平均”的聲音從未消失。人們對社會公平正義的期待越來越高。
  “如果說中國過去30多年的改革是‘帕累托改進’,絕大多數人能從改革中受益。那麼現在,改革越來越會成為‘卡爾多改進’,利益增進和利益調整並存,兩難情況越來越多。” 中國(海南)改革研究院院長遲福林說。
  改革進入“攻堅期”——改革面對的全是難啃的硬骨頭,任何一項改革都要破解錯綜複雜的矛盾,都要突破認識和利益的掣肘。
  “硬骨頭”,硬在改革都是牽一發而動全身,單兵突進式的改革已經很難成功。
  一本小小的戶口簿,牽動著多少人的命運起伏,阻礙著多少人真正從農民轉為市民。在城鎮化加速推進的今天,戶籍制度的纏繞急需解開,基本民生服務的均等化、社會保障制度的改革也需加快,讓更多早已工作生活在城市的人,享有平等的市民待遇。
  “硬骨頭”,硬在改革已不是簡單的應急,而是長治久安的制度建設。
  超過10萬億元的地方債,會不會引發債務危機?地方政府為何患上“舉債依賴症”?看似近兩年方纔凸顯的矛盾,背後指向長期以來地方政府財權與事權不匹配、地方政府功能過度經濟化、政績考核“唯GDP論”等深層次因素,需要全面改革財稅制度、政績考核制度,轉變地方政府職能。
  硬骨頭,硬在改革已不能只是利益的增進,而必須對現有利益格局進行調整。
  改革本來就是利益的調整,深水區的改革,繞不開政府與企業、中央與地方、城鎮與農村等利益格局的全方位調整,利益調整就會有增有減。“有些不合理的做法必須果斷糾正,有些利益格局的調整則應著眼於培育新的利益,在增量上做文章。”國務院發展研究中心李佐軍研究員說。
  事非經過不知難。愈難愈進,迎難而上,正是改革者的品格。改革前無古人,深化改革就要攻堅克難。
  別無選擇,改革更需凝聚共識
  改革需要共識。
  人們從來沒有像今天這樣關註改革,從來沒有像今天這樣呼喚改革,改革共識的凝聚正是改革攻堅克難的銳利武器。
  不改革沒出路。
  當霧霾連日不散、當房價節節攀升、當“冷漠症”四處蔓延,有人抱怨:“都是改革惹的禍。”改革不是完美無缺,發展難免伴生問題。有些問題,是改革經驗不足造成的,需要及時調整。有些問題,恰恰是改革還不到位引發的,需要持之以恆推進改革。有些問題,則緣於發展理念的偏差。
  “發展中不平衡、不協調、不可持續的問題,其根源多在於體制機制不完善。改革正是清除體制機制障礙的強大動力。”全國政協經濟委員會副主任禇平說。
  改革是改變中國命運的歷史抉擇,破解發展中的難題,改革仍是我們唯一、最好的選擇。
  改革不能等。
  改革會不會影響社會穩定?改革會不會引起經濟波動?改革難免有風險,我們如何看待風險?
  “不改革才是最大的風險。” 國務院發展研究中心研究員魏加寧認為,改革進程中,最可怕的不是有風險,而是一點風險也不敢冒,一遇到阻力就止步不前。
  改革時機寶貴,不加快改革,不僅無助於問題的解決,還可能導致積弊難返,釀成更大危機。
  風險不可怕,關鍵是理性認識風險,科學應對風險,防患於未然。
  多年改革,我們抵抗風險的能力不斷增強。加強“頂層設計”和“總體安排”,增強改革的科學性、協調性、協同性,改革就能化險為夷。
  改革有底氣。
  35年改革發展,我們已有了深化改革的一手“好牌”。
  經濟快速發展,中國成為世界第二大經濟體,改革的物質基礎更加雄厚;社會主義市場經濟體制確立,改革的體制基礎更加牢固,可以開啟更高層面的改革;多次應對各種挑戰,黨積累了領導改革的寶貴經驗,駕馭複雜局面的能力越來越強;改革的潛力依然很大,從經濟大國邁向經濟強國,從“中國製造”邁向“中國創造”,從小康邁向更加富裕美好的生活,13億人口的大國華麗轉身蘊藏無限機遇,也給改革帶來了進退騰挪的更大空間。
  共識鋪就改革路。凝聚改革共識,改革攻堅克難之路才能暢通無阻。
  堅定不移,改革更有勇氣、智慧
  任務艱巨,更激發改革雄心壯志。
  時不我待,正敲響改革緊鑼密鼓。
  十八大以來,黨中央、國務院以更大的勇氣和智慧,堅定不移推進改革。
  政府改革一馬當先。國務院機構改革,推進政府職能轉變。加快行政審批改革,國務院已取消下放行政審批等事項300多個。簡政放權,用政府權力“做減法”換市場活力增加。面對經濟下滑,堅持轉型升級不動搖,既穩增長,又調結構,保持了經濟平穩發展。
  重點領域改革力度加大。財稅、金融、價格、投融資、民生保障、農業農村等領域,推出多項重要改革措施。“營改增”擴圍,讓企業輕裝上陣;商事登記制度改革,讓創業門檻大大降低;上海自貿試驗區設立,對外開放有了新突破……一項項重要改革,增添了經濟活力,人們感受到了“啃硬骨頭”的決心。
  “惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”有無畏的勇氣,有高超的智慧,改革就能翻山越嶺,一路高歌。
  勇氣和智慧,來自於人民的重托。
  從改革開放的前沿陣地深圳到向西開放的重鎮蘭州,從全球矚目的上海自貿區到老工業基地包頭的棚戶區,一年間,中央政治局7位常委考察調研足跡遍佈全國2/3以上省份。決策層問情於民、問計於民,讓人們對改革更有信心。
  勇氣和智慧,來自於改革的方法更加科學。
  十八大以來的改革,更加註重統籌協調,協同推進。經濟改革與社會、文化改革同步,促進發展與保障民生的改革協調,各項改革相互呼應,形成合力。中央領導同志多次強調,堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進的路徑,把“摸著石頭過河”與加強頂層設計結合起來,更加突出改革的系統性、整體性、協同性。
  十八屆三中全會開啟新一輪改革大幕,繪就“五位一體”改革的壯麗圖景:加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
  中國現代化的百年奮鬥,已進入至關重要的“後半程”。續寫“前半程”的輝煌,讓“國家富強、民族振興、人民幸福”的“中國夢”美夢成真,改革的使命鼓舞我們攻堅克難。  (原標題:改革闖關,凝聚共識再進發(全面深化改革·共識篇))
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